全国服务热线:
澳门威尼斯人网站 当前位置: 主页 > 澳门威尼斯人网站 >
中国健康养老产业步入质量发展时代添加时间:2018-08-12 08:44
  

纵观2017年全年的健康养老产业发展历程,可从需求分析、产业政策、支付能力、参与企业和发展趋势五个方面总结其关键内容。

一、需求透视

2020年逼近深度老龄化拐点,产业化进程将加速。

根据国家统计局《中华人民共和国2017年国民经济和社会发展统计公报》数据显示,截至2017年底,我国60周岁及以上老龄人口数达到2.41亿,占总人口比重的17.3%,其中65周岁及以上老龄人口1.58亿,占总人口比重的11.4%。我国的老龄化进程正以每年新增一千万人的速度快速发展,预计2020年65岁及以上老年人口占比将达14%,整体步入深度老龄化社会。据世界卫生组织预测,到2050年,中国将有35%的人口超过60岁,成为世界上老龄化最严重的国家。根据美日等发达国家发展经验,人口的深度老龄化为健康养老产业化进程由初期步入成熟期的必要因素。因此,预计在2020年,我国人口的深度老龄化,基数大、增长快、结构分化明显等特征,将使我国的健康养老产业化进程加快,产业化与市场化对资源的配置作用,将倒逼我国健康养老产业的结构调整。

另外,根据国家社科基金2016年《养老消费与养老产业发展研究》课题组测算,2020年,我国老年市场规模将达到2.98万亿元,2050年将达到48.52万亿元,市场规模以每年9.07%的增长率高速发展,未来产业市场空间巨大,产业化进程逐渐加速。

2020年逼近深度老龄化拐点,产业化进程将加速

二、政策盘点

全国性政策行业标准成主题,放管服细化落实。

2013年从政策上开始鼓励民间资本的参与,我国养老健康产业的政策主题变迁经历了2014年的跨界产业融合、2015年的医养结合+金融支持+智慧养老、2016年的十三五规划年和2017年养老政策质量提升年,五年来出台相关政策约138个,养老政策体系逐渐细化,并向实施落地层面快速推进。

2017年伊始,《关于加快推进养老服务业放管服改革的通知》政策出台,奠定了本年养老政策主基调,在进入门槛、产业融合、产品与服务创新层面,进一步放开市场准入的同时,加强监管政策与政府服务功能,全面推进健康养老产业的健康良性发展。一方面,2017年各部门健康养老产业相关十三五规划全文正式发布出台,奠定了我国健康养老产业未来五年发展的整体框架;另一方面,在关于养老院服务质量建设专项行动,以及养老机构业务管理与发展监测等方面,采取了多项重要举措,加强养老服务机构服务质量整治与监管的各项政治举措;再有,在标准化、规范化层面,全国也出具了包括安宁疗护、日间照料中心等养老服务机构的服务标准与规范政策,并从多方面辅助政策落地实施。未来养老政策将会以把控养老服务质量、监管养老项目具体情况以及创新型养老服务形式作为重点,进一步细化落地。

综上所述,我国健康养老产业2017年全国性政策的重点内容可以整理为以下四点:

一是医养结合十三五规划重点趋势。自2015年医养结合提出,近三年国家关于医养结合发展的政策频发,政策不仅从养老服务机构角度鼓励与康复医院等医院合作,同时也鼓励医院等医疗机构同养老服务机构合作。

二是康复护理型床位与服务建设受重视。《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》提出到2020年,各地护理型床位占当地养老床位总数的比例应不低于30%;鼓励康复医疗与康复护理型机构建设。

三是公办民营试点正当时。《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》提出到2020年,政府运营的养老床位数占当地养老床位总数的比例应不超过50%。现已颁布两批公办民营试点共计240家,分布在全国28个省市。

四是优惠补贴、土地政策及支付体系细化专项鼓励政策频发。优惠补贴政策方面,税收优惠、投融资保障、土地等方面全面支持产业发展,由补床位到补人头;商业保险促进方面,长期照护险、医疗保险成重点发展对象,2020年商业保险将成为个人和家庭商业养老保障计划的主要承担;土地政策进一步明确,支持闲置资产资源发展养老服务,防止养老地产化成为监管重点;支付体系政策逐渐完善,医保异地结算,医疗康复报销项目从9项扩充到29项。

三、支付能力

需求方支付能力不足,品质刚性服务受市场推崇。